Sombras internacionales: La complicidad Internacional en la Guerra contra el Terrorismo
julio 02, 2024
¿Qué ocurre cuando los guardianes del orden mundial enfrentan la sombra del terorismo? ¿Cómo equilibran la seguridad global con la preservación de los derechos humanos? La guerra contra el terrorismo es un complejo entramado de acciones y decisiones que no solo se libran en campos de batalla lejanos, sino también en las mesas de negociación de los organismos internacionales y en las políticas que atraviesan fronteras.
En nuestro penúltimo post de la primera sección del blog “9/11: la Guerra contra la Discriminación y el Terrorismo”, te invitamos a explorar las dinámicas ocultas detrás de la lucha global contra la discriminación y el terrorismo. Analizaremos como la ONU y otras organizaciones internacionales han trabajado para combatir esta amenaza, al mismo tiempo enfrentan el desafío de proteger las libertades y derechos fundamentales. ¿Qué están haciendo otros para parar esto?
Los esfuerzos para moderar los desafíos en la protección de derechos hacia los musulmanes han sido significativos gracias al apoyo de organizaciones de derechos civiles como por ejemplo la Unión Americana de Libertades Civiles y en Consejo de Relaciones Americano-Islámica, tema que hablaremos en el post de la próxima semana- En caso de el primero, se ha encargado de desafiar las políticas que afecten directamente a los musulmanes por medio de demandas. El segundo, se centra más que todo en el asesoramiento legal a musulmanes que son discriminados y la existencia de campañas para erradicar la islamofobia. Pero no sólo se trata de pequeñas acciones, a nivel legal su rol fue abogar por reformas y políticas que busquen proteger los derechos civiles a toda la población sin distinción.
Asimismo, la importancia de hacer frente al terrorismo y el respeto por las comunidades a nivel global, se ven evidenciadas en el organismo internacional más importante en el contexto actual. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha realizado acciones importantes con el objetivo de establecer la seguridad internacional y el respeto por los Derechos Humanos Universales. En primer lugar, la Asamblea General estableció la Oficina de Lucha contra el Terrorismo (UNOCT, por sus siglas en inglés) en junio del 2017 mediante la resolución 71/291, la cual apoya a contrarrestar las acciones terroristas al ser el líder en los temas estratégicos antiterroristas que establece la ONU y también que logren ser abordados desde los efectos y orígenes multisectoriales. En segundo lugar, se encuentra la Estrategia y Plan de Accion de las Naciones Unidas sobre el Discurso de Odio, una propuesta lanzada en junio del 2019 por el Secretario General, Antonio Guterres, en respuesta al aumento de los diversas áreas de discriminación, incluyendo el anti-muslismo que tiene relación con los estereotipos y repercusiones que causaron los actos terroristas de los últimos tiempos. En adición, dan la cara a los factores y protagonistas de dichos discursos, a su vez de apoyar a las víctimas e instaurar medidas que prevalezcan sus derechos en aspectos tanto sociales como psicológicos y legales.
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| Reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Fotografía: ONU/Manuel Elias |
Por otro lado, no podemos olvidar de las acciones que realiza la Unión Africana (UA) frente a las acciones terroristas y discriminatorias que aún prevalecen en el continente africano. En el 2004 se estableció el Centro Africano para el Estudio y la Investigación sobre el Terrorismo (ACSRT, por sus siglas en inglés) durante la Reunión Intergubentamental de Alto Nivel de la UA en el 2002, es parte del Departamento de Paz y Seguridad de la UA y tiene el rol de orientar sus esfuerzos antiterroristas junto a la apertura del dialogo a interactuar y cooperar entre los Estados miembros e instrumentos regionales. En adición, hace investigaciones para determinar la amenaza del terrorismo en diferentes países africanos y desarrolla estrategias para abordar y contrarrestrarlas, colaborando con grupos internacionales como: la Unión Europea (UE), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y el Foro Mundial contra el Terrorismo (GCTF).
En caso de la OEA, para poder hacer frente a esta situación, en 2002 se crea la Convención Interamericana contra el Terrorismo que entró en vigencia en 2003 luego de su ratificación por México, Perú y Nicaragua. En ella, se cuenta con el objetivo de prevenir, sancionar y eliminar el terrorismo por medio de la cooperación entre los Estados involucrados. Por añadidura, el CICTE asistirá a los Estados miembros que lo soliciten con el propósito de fomentar el intercambio de experiencias e información que se encuentre relacionada al terrorismo como actividades de personas u organizaciones que se encuentren vinculadas, así como también ser una fuente de financiamiento. Por otro lado, para la lucha contra la discriminación, lo que la OEA cuenta con el apoyo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el cual se encarga de monitorear y emitir informes sobre la situación de los derechos humanos de los Estados miembros sobre todas las formas de discriminación.
Luego de los atentados del 11 de septiembre, las acciones de la Unión Europea frente el terrorismo y la discriminación fue el mejoramientodel intercambio de información y coordinación entre agencias policiales y judiciales entre países miembros con el objetivo de identificar redes terroristas. Asimismo, en 2005 se adoptaron estrategias antiterroristas que se basaban en los pilares de prevención, protección, persecución y respuesta. Otra medida implementada sería un Reglamento, cuyo objetivo según el Consejo de la Unión Europea (2014) fue la de “combatir la difusión de contenidos terroristas en línea”, ello también relacionado con la discriminación que también se da por redes sociales, y de esta forma se busca tanto eliminar la propagación de discriminación hacia la sociedad.
Además de las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales también desempeñan un papel crucial en la lucha contra el terrorismo y discriminación a nivel global. Estas entidades se encuentran constantemente trabajando en la colaboración con gobiernos y enfrentan desafíos de múltiples. Entre todas las que existen, destacamos “Amnistía Internacional”, un movimiento que se encuentra comprometido en la creación de un futuro respetando los derechos humanos y crear cambios frente a situación como violencia, persecusión y todo tipo de discriminación. Por otro lado contamos con “International Crisis Group”, una organización independiente cuyo objetivo es la elaboración de planes y trabajarlos con el objetivo de diseñar políticas para la prevención de todo tipo de conflictos, realiza análisis sobre conflictos violentos, sus causas que incluyen los casos de terrorismo y discriminación.
Amnistia Internacional, la organizacion que defiende los derechos humanos
Habiendo visto el papel de las organizaciones internacionales y las ONGs en base al terrorismo y sus repercusiones en la sociedad, podemos decir que, con el fin de ser erradicado, es importante la cooperación y establecimiento de acuerdos entre países para su lucha y solución. No obstante, también estos se enfrentan a dificultades a la hora de implementar dichas medidas, por lo que recurren a su aplicación en diversos focos mundiales.
Estos desafíos se reflejan también en acciones más marcadas para evitar la expansión de grupos terroristas, dentro del marco internacional, podemos observar que el mayor marco de cooperación se centra en el ámbito jurídico y el intercambio de información, para esto, la ONU ha designado la discusión continua del tema en diversos comités, como la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), ocupándose de investigar manifestaciones con tintes terroristas o que tengan la finalidad de reclutar jóvenes para estos movimientos promoviendo movimientos coordinados entre las autoridades regionales, nacionales e internacionales, otro organismo que tiene un papel en la mediación de estos asuntos es la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) prestando asistencia técnica a los Estados que requieran de esta para aplicar efectivamente las resoluciones del Consejo de Seguridad en materia de la lucha contra el terrorismo, finalmente, la organización que mayor poder tiene y que más se ha involucrado en la lucha contra el terrorismo es la Unión Europea (UE) liderando los movimientos de las cuerpos de seguridad y la policía de diversas naciones para ejecutar órdenes de búsqueda y captura de personas involucradas en actividades terroristas.
Esto, sin embargo, tampoco está exento de desafíos, principalmente relacionados a la coordinación de acción de fuerzas del orden extranjeras en otros países, lo que acarrea preocupaciones en cuanto al principio de soberanía de los Estados, al mismo tiempo, el intercambio de información es un proceso complicado, que implica, en muchas ocasiones, una plena confianza en asuntos de seguridad nacional de los países involucrados, lo que vuelve este proceso un tema complicado y, muchas, veces, obstaculiza el desempeño de las entidades de acción internacional, como la INTERPOL.
A raíz de esto, también se levantan movimientos y prácticas antidiscriminatorias y se organizan campañas a nivel internacional, con la publicación de artículos en organismos adicionales a los ya mencionados como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación (UNAIDS), debido a la creciente ola de discriminación contra personas de origen musulmana o migrantes del medio oriente en Europa, los esfuerzos internacionales para contrarrestar estas situaciones son varios, desde la publicación de políticas contra estas prácticas por parte de cada Estado, hasta el aumento de discusiones en referencia al tema en foros internacionales con la intención de prevenir el aumento de la desinformación con respecto a otras religiones y/o culturas para establecer sociedades más tolerantes, esto, claramente, viene con sus propios desafíos, desde las dificultades económicas que ciertos países enfrentan ante la oleada de migrantes, hasta la discusión de las dificultades políticas que la instauración de políticas referentes a esta y el impacto que las mismas puedan tener en sus propias sociedades.
En la encrucijada de la seguridad global y la preservación de los derechos humanos, las organizaciones internacionales y ONGs han desplegado una compleja red de estrategias para enfrentar el terrorismo y la discriminación. Estos esfuerzos reflejan una lucha constante por equilibrar la seguridad con las libertades fundamentales. Pero, ¿han logrado estos organismos su objetivo? ¿Las medidas implementadas, aunque bien intencionadas, han sembrado nuevas semillas de desconfianza y prejuicio? ¿Qué sacrificios estamos dispuestos a aceptar en nombre de la seguridad?
Mientras reflexionas sobre estos interrogantes, te invitamos a unirte a nosotros en nuestro próximo y último post de esta sección, donde exploraremos la evolución de las políticas nacionales y internacionales tras el 9-11. ¿Estás preparado para descubrir lo que realmente si realmente estas políticas hacen un cambio hoy en día?
Hasta la próxima entrega,
Atte. Editoras del Pensamiento Gris
Referencias
Centro de las Naciones Unidas contra el Terrorismo. (n.d.). Antecedentes | Oficina de Lucha Contra El Terrorismo. UN Counter-Terrorism Centre (UNCCT). https://www.un.org/counterterrorism/es/cct/background
Consejo de la Unión Europea. (1967). The EU’s response to terrorism - consilium. https://www.consilium.europa.eu/en/policies/fight-against-terrorism/
Gueterres, A. (2019, June). LA ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA LUCHA CONTRA EL DISCURSO DE ODIO. Naciones Unidas. https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/Action_plan_on_hate_speech_ES.pdf
Kodjo, T. (2013, January 25). About the The African Centre for the study and Research on Terrorism (ACSRT) - african union - peace and security department. African Union | Effective Governance, Peace Dividend. https://www.peaceau.org/en/page/2-3591-static-about-african-centre-for-study-and-research-on-terrorism-ACSRT#
Office on Genocide Prevention and the Responsability to Protect. (2019, June 18). United Nations Office on Genocide Prevention and the responsibility to protect. United Nations. https://www.un.org/en/genocideprevention/hate-speech-strategy.shtml
Oficina de Lucha contra el Terrorismo. (n.d.). Qué hacemos | Oficina de Lucha contra el terrorismo. United Nations. https://www.un.org/counterterrorism/es/what-we-do
El día de hoy comentaremos acerca de un pequeño video del medio televisivo TRT World, que nos muestra acerca de la misión de la OTAN después del atentado del 9-11.Nuestro objetivo es explorar más sobre el comunicado que llevó a esta alianza a su primera misión fuera de Europa para combatir los ataques terroristas, y analizar los supuestos beneficios y perjuicios que trajo, un tema tratado en posts anteriores. De esta manera, podemos continuar nuestro recorrido de una forma mucho más enriquecedora e interactiva. Sin más que decir, comencemos.
Link: https://youtu.be/Lwna0iuKxGY?si=nXsPXKTbYwm0qVLQ
Fuente: TRT World
En el vídeo hemos podido observar que la activación del Artículo 5 de la OTAN fue un evento histórico que mostró la solidaridad de la alianza ante un ataque a uno de sus miembros, lo que permitió el despliegue de fuerzas en Afganistán con el apoyo de toda la organización. La misión de la OTAN en Afganistán se centró en tres áreas principales: operaciones de seguridad, entrenamiento de fuerzas afganas y apoyo al desarrollo y la gobernanza. Este enfoque integral buscaba combatir la insurgencia y fomentar la autonomía y prosperidad del país. La OTAN mantuvo su compromiso en Afganistán durante dos décadas, lo que demostró su determinación y capacidad para asumir responsabilidades a largo plazo en escenarios de crisis complejos. La evolución y adaptación de la OTAN a un contexto de seguridad cambiante tras el fin de la Guerra Fría.
Sin embargo, como hemos tratado en otros post, esta misión tuvo varios aspectos controvertidos y consecuencias negativas. Las operaciones militares de la OTAN y EEUU resultaron en un significativo número de víctimas civiles. Los ataques aéreos, bombardeos y enfrentamientos con insurgentes a menudo reusltaron en la muerte o lesiones de civiles inocentes , ya que los soldados no podían distinguirlos con los terroristas. Asimismo, se reportaron numerosos incidentes de abusos de derechos humanos cometidos por las fuerzas militares y de seguridad de la OTAN y EEUU, incluyendo torturas, detenciones arbitrarias y tratos inhumanos ya sea en prisiones, como la de Bagram, como en algunas comunidades.Las tácticas agresivas y la prolongada ocupación extranjera generaron resentimiento entre la población afgana, lo que en algunos casos llevó a la radicalización y el aumento del apoyo a los insurgentes talibanes. Por último, a pesar de los esfuerzos por establecer un gobierno democrático y funcional, la misión no logró construir instituciones estables y efectivas, lo que contribuyó al colapso del gobierno afgano tras la retirada de las fuerzas extranjeras.
En resumen, el papel de la OTAN en Afganistán después del 11-S mostró su capacidad para coordinar y tratar de sostener operaciones militares y de estabilización en un entorno desafiante: Pero las complejidades y desafíos de una intervención militar prolongada en un contexto tan complicado como el de afganistán, subraya la importancia de considerar cuidadosamente las consecuencias de las acciones militares y la necesidad de un enfoque integral y sostenible en la construcción de la paz y el desarrollo.
Hemos hecho nuevamente esta dinámica para contextualizarlos un poco más para los últimos post que tendremos en esta sección. La alianza internacional que enfrenta la sombra del terrorismo; la busqueda de poder controlarlo creó actos que beneficiaron y perjudicaron lo que más debían proteger: los derechos humanos sin importar la raza ni cultura. A medida que nos despedimos de este capítulo extra de nuestra investigación, te invitamos a reflexionar sobre, ¿Fue esta misión un éxito o un fracaso?¿Cómo crees que perciben los afganos la intervención de la OTAN? Compártenos tus ideas en los comentarios.
Hasta nuestro próximo encuentro,
Atte. Editoras del Pensamiento Gris
